宁德政采打出政策“组合拳”激发企业活力

本报讯 近年来，福建省宁德市财政局打出政府采购惠企助企“组合拳”，着力降低企业交易成本，进一步提升企业参与政府采购活动的便利度，吸引5390家企业进入该市的政府采购市场，激发政府采购市场活力，助力打造“宁德服务”升级版，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。

在便利企业在线参与方面，宁德市财政局不断优化政府采购网“不见面”远程异地开评标功能，支持企业“不到场”参与采购活动，自2022年以来，目前已实行远程开标项目3135个，涉及金额达61.18亿元，惠及2044家企业。开通电子保函功能，支持企业通过政府采购网，以电子保函方式缴纳保证金，已有25家企业使用电子保函36张，减少企业经营资金占用69.60万元。积极搭建“银企”融资对接平台，企业获得政府采购合同后，可通过“政采贷”系统直接在线向银行融资，自2022年以来已先后有35家企业获得贷款2474.82万元。

在降低企业参与门槛方面，免费向企业提供电子采购文件，取消收取纸质投标(响应)文件，为企业节省印制纸质文件的费用。免费提供便捷的在线检索服务，向企业无偿提供所有依法公开的政府采购信息，包括政府采购需求信息，不需要企业缴费获取。免费入驻政府采购网上超市，网上超市公开征集供应商一律免收企业保证金，实行“零费用”入驻。

在简化企业提交材料方面，宁德市财政局明确，可以通过互联网或者相关信息系统查询到的信息，无需让企业再提供。依照规定提交的各类声明函和承诺函，无需有关部门出具相关证明文件。政府采购网上超市公开征集供应商，无需企业提交审计报告等材料。

在保障企业合法权益方面，宁德市财政局强调，采购单位及代理机构编制采购文件不得设置歧视性、排他性和指向性条款，确保企业公平参与政府采购活动。评标工作中,任何人员不得明示、暗示或发表有倾向性、引导性言论影响专家独立评标。不得以机构变动、人员更替、政策调整、履行内部付款流程，或者将采购文件和合同中未规定的义务作为付款条件等为由拒绝或延迟付款。

在清理企业参与障碍方面，集中开展保障经营主体公平参与政府采购活动的专项检查工作，查处设置隐性门槛壁垒，清理设置非必要条件排斥潜在竞争者，对外商投资企业实行差别待遇等违法违规行为。2022年重点抽查政府采购领域“四类”违法违规行为，抽查6家代理机构的40个项目，严查代理机构乱收费、供应商围标串标等“四类”违法违规行为。开展政府采购货物和服务项目质量保证金的专项清理，清理没有法律法规依据的保证金。自2022年以来，共检查56个采购单位、130个项目、167个合同，涉及合同金额2.30亿元，清退质量保证金的合同数量142个，清退金额达685.80万元。    

      （陈国珊）