镇江打造规范高效公平采购环境

本报讯 记者付娟 通讯员朱朝阳 朱玉峰报道 2024年以来，江苏省镇江市财政局持续加强政府采购监管，充分发挥政府采购政策功能，推动政府采购改革创新，力求打造更为规范、高效、公平的采购环境。

为持续强化政府采购监管工作，镇江市财政局严把“六关”。严把政府采购项目实施关，由专人全程跟踪政府采购项目实施过程，2024年共审核政府采购实施计划5500余条；严把政府采购监督检查关，先后组织开展政府采购日常监督检查、专项监督检查、监督检查“整改回头看”等活动。截至目前，镇江市财政局已完成15个采购项目的日常监督、12个项目的专项监督检查，以及16个项目的“整改回头看”检查；严把“四类”问题专项整治关，围绕采购人、代理机构设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等四个方面查找问题，共计检查项目48个，查实问题18个，对9家代理机构予以责令整改，对2家代理机构予以警告等行政处罚；严把重点行业领域检查关，累计抽查政府采购项目共计392个，发现5大类近20个问题和线索，并形成专题情况报告；严把投诉、信访及问题线索查处关，2024年共收到政府采购供应商投诉案件9件、处理信访人政府采购信访案件2件，均已按照相关规定进行处理；严把集中采购机构考核关，组织开展集中采购机构检查考核，逐项进行考核评分，提出相关建议，进一步提高集采机构的专业化水平。

在优化营商环境方面，镇江市压实采购人主体责任，明确采购主体的权利和义务。提高政府采购效率，将采购合同签订期限缩短至15日内；将资金支付期限缩短至10个工作日内，加快资金支付进度；鼓励采购人提高合同预付款比例，免收履约保证金，引导支持供应商通过“政采贷”进行合同融资。

在发挥政府采购政策功能方面，镇江市指导采购人单位做好脱贫地区和省内重点乡村地区农副产品的采购工作，要求采购人通过“832平台”采购比例不低于年度食堂食材采购总额10%，专门用于脱贫地区农副产品采购。截至目前，已有215家采购人完成预留份额填报，预留金额350余万元，成功交易额达1227.58万元，超额完成年度采购任务，预留份额完成比例达316.24%。为扶持中小企业发展，镇江市从采购意向公开、采购实施计划申报等源头抓起，指导采购人综合运用预留份额、价格扣除等政策手段，在政府采购活动中给予中小企业有力支持。充分利用营商环境考核指标杠杆作用，促使采购人重视中小企业相关政策落实。

镇江市在政府采购活动中大力推广绿色低碳理念，将绿色采购需求嵌入采购需求中?。对属于国家节能产品和环境标志产品政府采购品目清单的产品，要求采购人依据品目清单和认证证书实施优先采购和强制采购。对于未列入品目清单的产品类别，鼓励采购人综合参考国家标准、行业标准或团体标准，在采购文件中载明对节能、环保产品优先采购的评审标准和方法?。

在探索创新“互联网+政府采购”模式上，镇江市结合江苏省政府采购“一张网”的建设目标任务，在全省率先推进服务类项目电子化采购平台建设，精心打造“镇好采”服务类网上商城，让小额零星服务类项目采购活动在“阳光”下运行。截至目前，“镇好采”服务类网上商城入驻供应商达6712家，累计完成交易金额达6.85亿元，其中，中小微企业合同金额占总成交金额88.47%。