甘肃监管局：夯基础 盯重点 强应用 做实做细保障性 安居工程补助资金绩效自评抽审工作
　　甘肃监管局认真贯彻落实财政部党组决策部署，坚持夯实基础、聚焦重点、强化应用，做实做细城镇保障性安居工程补助资金绩效自评抽审工作，全面检视绩效结果，精测细量资金产出，以抽审工作推动政策落地见效、资金惠及民生。

　　一、做足前期准备，夯实抽审基础

　　一是加强组织领导。局党组高度重视抽审工作，第一时间成立由分管局领导任组长的抽审工作组，抽调业务骨干充实抽查力量，结合甘肃实际细化制定抽审工作方案，明确职责分工，规范工作流程，引导抽审人员深刻认识推进城镇保障性安居工程建设的重要意义，推动抽审工作稳步有序开展。二是强化理论学习。开展抽审前，组织全体组员开展集中培训，认真学习城镇保障性安居工程补助资金管理办法等相关政策文件，吃透政策要求，把握抽审重点，掌握抽审方法，确保业务人员熟业务、懂政策，推动抽审工作沿着正确方向推进。三是加强沟通联系。强化纵向沟通，针对抽审要求不明、政策规定不清等问题，及时向财政部相关司局请示沟通，确保审核口径不偏差、政策理解不走样、抽审工作不走偏；强化横向沟通，提前介入，及时传达审核要求，督促地方部门按要求及时报送相关材料，夯实抽审工作基础。

　　二、坚持绩效导向，聚焦审核重点

　　一是优化抽审方式。采取案头审核与实地抽查相结合的方式，对甘肃省绩效自评报告开展案头审核，全面掌握资金支出、项目管理实施情况，摸清全省保障房建设规模和底数，加强数据分析，分析疑点信息，查找问题线索；综合考虑资金规模、项目分布、实施进展等因素，选取项目类型全、资金集中、问题疑点多的地区开展抽查，确保所选项目具有代表性，抽查结果能够全面客观反映资金绩效和产出。二是紧盯审核重点。坚持问题导向，紧盯资金流向，关注重点环节，通过调阅资料、实地勘查、座谈交流等方式，对项目资金进行全流程、穿透式抽查。调阅资金下达文件、绩效自评报告等资料，审核资金分配科学性、下达及时性、拨付合规性，核实是否开展绩效自评、实施绩效监控，有无截留滞拨、以拨代支等问题；翻阅会计凭证、工程计量等资料，审核资金管理使用情况，核实预算执行率是否真实，有无挤占挪用、超进度拨款等问题；实地勘查项目建设情况，核实项目实施进度，有无套取资金、违规招投标、管理不善等问题；召集相关人员座谈交流，详细了解项目、资金管理使用情况，调查测评群众满意度。

　　三、强化结果应用，形成监管闭环

　　一是积极用好抽审结果。对抽审发现的问题进行分类整理，汇总整理问题清单，及时反馈地方相关部门，督促其压实整改责任，推动问题有效整改，形成抽审、反馈、整改的监管闭环，努力提升资金使用效益。督促省级财政部门将抽审结果与预算安排相挂钩，按照奖优罚劣的原则，对绩效好的优先保障并给予适当奖励，对绩效一般的督促改进并压减预算，发挥预算绩效管理“指挥棒”作用，倒逼资金使用单位牢固树立“花钱必问效”的理念，从“要我有绩效”向“我要有绩效”转变。二是做实做细总结提升。坚持“既查问题、也促整改、更重提升”工作理念，深入调研保障性安居工程政策实施成效，重点关注政策实施中存在问题和困难，深入分析产生问题的原因和存在的漏洞，研究提出切实可行的意见建议，为中央完善政策提供参考。对地方项目资金管理实践中的好做法、好经验，及时提炼总结，积极宣传推广，供其他地方学习借鉴，帮助地方改进管理。三是抓实抓细问题整改。及时梳理抽审发现的问题，并反馈相关地区和部门，提出整改要求，压实整改责任，明确整改时限，及时跟进指导，推动认真进行整改。同时建议未抽查地区举一反三，对照问题认真开展自查，堵塞管理漏洞，健全完善内控措施。

发布日期：2025年04月22日