新疆监管局：“四聚焦”提升地方高校 改革发展资金申报审核工作质效
　　高校是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的先行区和试验田。为加强支持地方高校改革发展资金管理，提高资金使用效益，按照财政部相关通知要求，近期，新疆监管局从“四聚焦”着手，抓实抓细新疆生产建设兵团支持地方高校改革发展资金申报材料审核工作，全面提升审核工作质效。

　　一、聚焦政策要求，突出审核要点

　　支持地方高校改革发展资金，是促进地方高校“部省合建”“双一流建设”等内涵式发展的重要依托。新疆监管局党组高度重视中央支持地方高校改革发展资金审核工作，坚持把做好高等教育作为利长远的事业抓好。一方面，组织党员干部认真学习领会习近平总书记关于高校改革发展的重要讲话和重要指示批示精神，切实统一思想，提高政治站位。成立专项审核小组，认真学习《中央支持地方高校改革发展资金管理办法》及相关政策文件，着重关注资金使用方向、支持重点及禁止性事项，确保资金主要用于推进地方“双一流”建设、聚焦内涵式发展政策允许范围，保证资金使用精准高效。另一方面，结合历年审核情况，对审核范围、重点、思路等深入研讨，细化审核任务，明确审核“时间表”和“路线图”，坚持做到审核程序更加规范，内容更加完整，标准更加统一，目标更加清晰。

　　二、聚焦重点环节，强化审核管理

　　坚持突出重点和靶向发力相结合。一是重点审核基础信息。认真查阅各高校人员花名册、地方公费师范生培养计划等资料，与教育统计管理信息系统等平台数据进行比对，重点审核在校生人数、思政工作师资力量、地方高校学生宿舍（公寓）面积、国家农村和贫困地区定向招生专项计划人数等数据填报的准确性，夯实审核工作基础。二是重点审核资金投入。通过调取财政部门资金下达文件、各高校资金收、支、结余明细账等资料，全面核实地方财政一般公共预算205教育经费投入、2023年结转资金安排使用情况和2024年中央资金安排使用等情况，依托预算管理一体化系统，重点了解资金支出进度是否及时、支出方向是否合理等情况，确保资金使用安全、规范、有效。三是重点审核资金绩效管理。汇总各高校报送的2024年区域绩效目标表，重点核实数量、质量、时效、社会效益等指标完成情况。同时，就2025年区域绩效目标设置情况，重点从“年度目标是否齐全、指标值设置是否细化、合理”等三个方面进行全面审核分析，确保绩效目标细化量化、合理可行、相应匹配。

　　三、聚焦摸准实情，确保审核质量

　　为充分发挥属地优势，加强审核力度，在审核中，选取塔里木大学开展实地调查核实，切实将监管链条延伸至转移支付“最后一公里”。一方面，通过听取情况介绍、座谈询问、查证复核等方式，对近两年资金使用管理情况、当年工作计划、省级财政支持地方高校改革发展情况等进行重点审核。另一方面，通过调取建设项目明细账和相关佐证资料，了解高校在开展学科建设、人才培养、队伍建设质量、科研创新实力等方面的情况，进一步“摸清家底”，切实提升审核工作的实效性和精准度，为后续长远监管打好坚实基础。此外，通过实地调研，充分了解高校在改革发展中遇到的难点和堵点，深层次分析原因，就进一步强化资金预算绩效管理，健全财会监督机制，管好用好中央支持资金，做好高校毕业生就业等方面建言献策，切实放大监管成效，发挥好监管局“哨兵”“参谋”“助手”作用，助力新疆高等教育补短板、强弱项，推动新疆教育事业高质量发展。

　　四、聚焦整改落实，提升审核质效

　　始终坚持将发现问题与督促整改相结合，“当下改”与“长久立”相结合。严审资金结余、使用情况，针对审核中发现的资金数据不一致、绩效目标指标设置缺项等问题，及时对接相关部门、学校进行核实确认，并提出意见，确保事实清楚、定性准确，切实帮助高校提升转移支付申报质量，为财政部提供科学测算依据。同时，为进一步规范和加强专项资金管理，要求相关部门压实主体责任，督促高校按照财政部、教育部通知要求和口径认真填报数据，加强对高校申报材料内容完整性、真实性和准确性的审核，切实提高申报质量。此外，督促相关部门严格按规定做好绩效目标设置和预算执行监控，加强绩效自评和结果应用，不断提升地方高校改革发展资金使用效益。

发布日期：2025年04月24日