用汗水浇筑新时代宜业宜居的“人民之城” ——雄安新区“四好”建设探访记
暮春四月，雄安大地一派生机盎然景象。

雄安新区首个近零能耗体育场馆——雄安体育中心正式投用；150m高的中国中化大厦已完成竣工联合验收；比邻而立的中国华能总部即将交付验收；不远处，首批疏解的中国星网全面迁驻，中国矿产总部、4所高校和北大人民医院正在加快建设，疏解北京非首都功能初见成效……

8年来，雄安新区累计完成投资8000多亿元，开发面积累计超过202k㎡，总建筑面积达5030万㎡，4806栋楼宇拔地而起；16.9万名群众喜迁新居；容东、容西、雄东等新建片区高品质绿色建筑集中成片，累计建成200多个社区便民服务场所，公共服务水平不断提升……

8年间，雄安新区从“一张白纸”到“新城崛起”，从“蓝图”到“实景”，一座高水平中国式现代化新城建设的“交响乐”越奏越响亮。从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，一座宜业宜居的“未来之城”正在这片日新月异的热土上拔节生长、稳步成形。

建设好房子　实现从“安居”到“优居”的跨越

安置房里的美好生活

漫步在金丰苑小区，映入眼帘的是层次分明的绿化景观，高大乔木与低矮灌木错落交织，疏密有致的布局营造出宜人的生态环境。合理的楼间距保证了充足的采光与通风，色彩明快的儿童游乐设施更添生活趣味。令人惊讶的是，这个外立面采用现代简约风格设计、颜值出众的小区并非高端商品房项目，而是容西片区已经交付使用的安置房项目。

“以前村里条件艰苦，没有暖气和天然气，上厕所还得跑到院里的旱厕。”西牛村村民李大爷回忆往昔时不禁感慨。如今，他和老伴搬进了90㎡的敞亮新居，地暖、天然气等现代化设施应有尽有。“现在小区环境干净整洁，停车位规划有序，活动场地丰富多样，连我们这些老邻居的气色都比以前红润多了。”李大爷的脸上洋溢着幸福的笑容。

日前，雄安新区第十二批次回迁安置房完成交付，此次交付惠及784户共2784名回迁居民，交付回迁房1 826套。在此之前，容东、容西、雄东等新建片区已有超过15万群众喜迁新居，开启了全新的生活篇章。

打造安居工程新标杆

雄安新区在好房子建设方面，系统构建了涵盖设计、施工、验收、运维全流程的13项住宅建设标准体系，重点解决渗漏、隔声等民生关切问题。

以容西片区为例，该片区严格践行“安全、舒适、绿色、智慧”建设理念，成为新时代保障性住房的品质标杆。在绿色低碳方面，片区严格执行绿色建筑标准，住宅建筑达到绿色建筑二星级标准，大型公共建筑达到三星级标准，建筑节能率高达75%。在智能建造方面，片区创新应用BIM技术，构建了从总体规划、控制性详规到施工图设计的全流程数字化管理体系，完美践行了雄安新区“多规合一、系统集成”的智慧城市建设理念。在房屋安全方面，采用高精度施工技术，在精装交付前组织专业团队逐户检测门窗密封性、水电线路等细节，确保“一次成优”，让群众住得安心。在舒适宜居方面，开展了厨卫排烟防串味、噪声及隔声控制等多项专题研究，打造了全龄慢跑道、亲子活动场地、长者休息区等全龄友好场景，让不同年龄段的居民都能找到属于自己的活动空间。同时，每套住宅均配置了木地板、壁纸、整体橱柜等基础装修，智能家居系统可实现灯光、温控的自动化调节，共同营造健康舒适的居住环境。

此外，雄安新区通过打造“高效办成开工一件事”服务样板，优化审批流程，推行“水电气热网”一站式服务，大幅提升了行政审批效率和服务质量。同时，依托先进的数字建设管理平台等，全面完善了工程质量监管体系，为打造高品质安置房提供了有力保障。

“住房无小事，安置房建设更是民生实事项目的重要内容，是牵动百姓利益的大事。”雄安新区建设主管部门相关负责人介绍，下一步将重点完善住宅建设标准，优化审批服务，强化质量监管，确保群众住上真正的好房子。

细节之处见真章

走进金丰苑小区房间内，精装修的品质令人眼前一亮：墙面采用PVC新型材质壁纸，地板平整光洁，厨卫设施配置完善，真正实现了“拎包入住”的标准。“从门窗选材到开关布局，每个细节都经过反复推敲和严格把关。”工作人员一边详细介绍一边现场演示：入户处的“一键总控”开关只需轻轻一按，全屋灯光即刻打开；先进的人脸识别系统实现从小区大门到单元门的无接触通行；在首层、二层和顶层等重点区域，还特别加装了红外幕帘报警装置，为居民安全保驾护航。

最让居民们感到安心的，是遍布各户的智能安防系统。在门厅、卧室床头等处都安装了醒目的紧急求助按钮，物业中心24小时专人值守。“儿女都在外地工作，我年纪大了，有了这个求助装置，遇到突发情况能及时获得帮助，孩子们也少操不少心。”李大爷轻抚着床头的红色按钮，欣慰地说道。

特别值得一提的是，房间内选用了Low-E三玻两腔中空玻璃窗，实测隔声效果好，紫外线阻隔率高达99%。“站在窗边几乎听不到外面的噪声，夏天隔热、冬天保温，住着比很多商品房都舒服！”正在新家忙碌的张大娘开心地分享着她的入住体验。

华灯初上，金丰苑小区渐渐笼罩在温暖的灯光中。张大娘正在阳台上与远方的儿子视频通话：“新家哪儿都好，你们就放心吧。”视频里，儿子看着母亲身后明亮整洁的新居，脸上露出欣慰的笑容。这些明亮的灯火，不仅照亮了一个个幸福的家，更映照着万千百姓的安居梦想逐渐成为现实。

建设好社区　托起居民满满的幸福

以民为本建设完整社区

来到位于容西片区的贤溪社区，一个充满活力的新型社区把幸福生活具象化了：在党群服务中心一层集绘本阅读、美工体验、乐高积木、儿童舞台等功能于一体的儿童之家，有孩童正在玩耍、阅读；社区综合服务站随时为居民提供各种服务，能帮助各类人群解决可能遇到的问题；社区卫生服务中心有完善的“医中有养、养中有医”的医养服务方案，可为居民提供预防、医疗、康复、防疫等服务，还率先落地了签约家庭医生制度，扎实推进养老和医疗联建联管联创……

据社区工作人员介绍，容西管委会坚持以人民为中心，持续深化基础项目，丰富创新试点内容，探索特色做法，推进全国完整社区建设试点工作。2023年7月，住房城乡建设部等7部门联合发布《关于印发完整社区建设试点名单的通知》，贤溪社区榜上有名，其特色试点经验亦入编完整社区案例库，被广泛传播。

雄安新区在好社区建设方面，始终坚持以人为本的理念，注重打造绿色、生态、宜居、健康的生活环境，将“15分钟生活圈”理念融入社区设计，完善社区基础设施和公共服务设施建设，推进社区环境整治和生态建设，打造和谐美好、富有活力的现代化社区。以贤溪社区教育配套为例，辖区内设有容德初中、云溪小学、祥辉幼儿园等学校，布局合理，周边学生步行15分钟内可以到达校区，并且设置绿道连接校园、家园、图书馆和服务中心等。规划建设这条颇具特色的“学径路”，解决了家庭难点问题，成为贤溪社区又一大亮点，此举也给更多社区发展带来了启发。

除了关爱一老一幼，贤溪社区十分注重打造全龄友好社区，让每个年龄段的居民都能在社区中享受到便利和关爱。比如创业孵化基地、众创空间等设施，为青年人提供了良好的创业环境。

贤溪社区是新区建设的一个缩影，在这片热土上，不论是回迁居民社区，还是疏解职工居住社区，都正在用“绣花功夫”让“心向往之”的美好生活成为现实，真正打造了幼有所育、学有所教、病有所医、难有所助、壮有所用、老有所依的宜业宜居之城。



党建引领社区精细化治理

“贤溪社区好，

领导干部暖人心，

全心全意为民多操劳，

这都是雄安新区的政策好……”



贤溪社区的郭女士和刘女士在和我们交谈中，反复说搬进新社区后大家的生活好了、更有盼头，甚至容颜都变了样，更是情不自禁唱起了这段自编的歌谣，满脸洋溢着喜悦和幸福。

雄安新区积极探索党建与社区治理深度融合的路径，不断创新社区精细化治理模式，构建起共建共治共享的治理格局。如贤溪社区建立了“1+3+N”的党建引领网格化治理体系，为社区居民津津乐道。相较贤溪社区，位于容东片区的南文营社区启动建设更早，亦是全国竞相学习的典范社区之一。南文营社区党总支“文营初心”荣登2024年新区“十佳社区党建品牌”荣誉榜单，回顾3年多的建设发展历程，党建引领社区精细化治理，让这个回迁社区始终充满了人文关怀和生活活力，加之社区环境优美、设施完善，已经成为百姓安居乐业的“理想家园”。

雄安新区在好社区建设中，积极促进居民参与社区共建共治，充分调动居民的积极性、主动性和创造性，形成社区治理的强大合力。比如南文营社区从建强组织体系入手，全方位为居民服务，还依托自有特色志愿服务平台，将十余项志愿服务纳入居民文明指数体系，引导、鼓励居民参与社区治理，通过改变回迁居民的生活和行为方式，适应新区快节奏的建设，落地新时代文明实践的“雄安样板”。

在即将离开社区时，我们在南文营社区食堂看到这样一块招牌：“如果您在雄安生活暂时遇到困难，可以进店点份‘A套餐’！吃完就走，不必客气……”雄安新区的温度不仅体现在宜业宜居环境的营造中，更体现在这一碗热腾腾的汤中。

建设好城区　着力打造“未来之城”典范

地上一座城：“绿”色筑基，内涵式生长

四月的雄安新区已然呈现出一派生机勃勃的景象，随处可见的公园和绿地让人心旷神怡。走在大街小巷，感受着鸟语花香、百花竞放，仿佛置身大自然的怀抱。“蓝绿交织”是雄安新区规划的一大亮点，新区践行习近平生态文明思想，为城市建设筑牢基底，坚持“先植绿、后建城”的理念，注重生态环境的保护与修复。8年间，雄安新区累计造林48.1万亩，森林覆盖率从11%跃升至35%，白洋淀水质稳定保持Ⅲ类标准，“一淀、三带、九片、多廊”的生态空间格局初步形成，成为绿色生态城市发展典范。

远眺，白洋淀水碧如镜，千年秀林绿意盎然；大型公园湖水清澈、绿树成荫，成为居民休闲观光好去处。日常也可以随时走进一处街边绿地，放松身心、疗愈心情，享受新区特色的慢生活方式。这得益于雄安新区打造了由大型郊野公园、综合公园、社区公园、口袋公园等组成的城市公园体系，同时注重城市绿道、公园布局与开放空间的串联融合，形成城中有园、园中有城、人在景中、宜居宜游的城市生态景观。按照计划，到2035年，雄安新区蓝绿空间占比将稳定在70%，森林覆盖率将达到40%，起步区绿化覆盖率达到50%。实现森林环城、湿地入城，让居民出门300m进公园、1km进林带、3km进森林。

除了让人流连忘返的自然生态环境，更能吸引人的是雄安新区建设为民、促进人的发展的“精神内核”。雄安新区构建指挥调度体系“一盘棋”统筹，推动各片区整体联动开发，经过8年践行探索产城融合、职住平衡新模式，新区统筹推进大规模建设与承接北京非首都功能疏解功能取得明显成效，高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展齐头并进。据雄安新区建设和交通管理局相关负责人介绍，雄安新区全方位高品质推动绿色建筑高质量发展，从顶层设计入手，制定完备的绿色建筑政策体系。新建建筑全部为高星级绿色建筑，同步建设70万㎡近零能耗建筑，在全国树立城市绿色智慧发展新标杆。

我们看到，雄安新区市民服务中心政务中心、雄安商务服务中心等一批近零能耗建筑已投入使用；“雄安之翼”正在推进世界最大规模的3D打印应用工程，即将成为雄安艺术新地标。在职住平衡方面，从雄安新区最高建筑——中国中化大厦俯瞰，就能看到一公里之外的金茂府小区等可供居住；在中交启园项目，一公里半径内随处可见覆盖各种业态的社区商业、幼儿园、小学、中学和医院等，长租公寓能满足不同客户的居住需求。

人因城而聚，城因人而兴！伴随着雄安新区城市功能的日臻完善，新区人口持续增长，2024年末，河北省常住人口数据实现从长期净流出到净流入2万人的转变。其中，雄安新区常住人口净流入占31.1%，居首位。这显示出“未来之城”的人才聚集力。雄安新区持续推进职住平衡，打造新时代创新高地和创业热土，坚持建一片、成一片，同步配套建设商业服务及教育、医疗、交通等公共服务设施，真正做到让疏解人群来得了、留得住、发展好，为新区内涵式生长注入源源不断的动力。

地下一座城：隐形脉络，韧性十足

很多人来到雄安新区，都会有这样的感受：在这里，看不到传统城市中常见的电线杆和“空中蛛网”，只有错落有致的天际线。其背后暗藏的“玄机”，正是容纳了各类市政管线的地下综合管廊。

雄安新区通过统筹规划、科学设计，实现了地下管线的集中建设、统一管理和高效运营一体化。据雄安新区建设和交通管理局相关负责人介绍，作为“城市大动脉”“地下生命线”，管廊能够有效解决传统城市建设中存在的“空中蜘蛛网”“马路拉链”等“城市病”，不仅优化了城市风貌、提高了城市管理的效率和质量，还为雄安新区的可持续发展奠定了坚实基础。

事实正是如此，基于世界眼光、国际标准的规划理念，雄安新区在地下空间利用方面还注重创新和实践。通过引入先进的地下空间开发技术和理念，雄安新区实现了地下空间的多元化利用。无论是商业设施、公共服务设施还是交通设施，都能在地下空间中得到合理布局和有效利用。依托管廊建设和地下空间规划等，雄安新区在打造安全韧性城市方面下足了功夫。通过构建完善的水系和防洪排涝设施体系，做到有“面子”更有“里子”，能有效抵御各类自然灾害的侵袭，特别是在2023年7月底河北地区强降雨考验中，城区成功抵御了洪水侵袭，保障了市民的生命财产安全。

2025年政府工作报告提出打造宜居、韧性、智慧城市。雄安新区打造的具有示范效应的“未来城市”样板从无到有，正在从梦想变成现实。

云端一座城：数字引领，智慧生活

一座雄安，三座城！云端、地上、地下“三座城”同步推进离不开数字化的智慧“基因”底座。

走进被称为“雄安之眼”的雄安城市计算中心，我们看到一面面跳跃闪动着数字、图像的智慧大屏——数据在这里汇聚、处理、流通，为新区的建设、管理、服务、市民生活提供着智慧支撑。这座众人争相打卡的“网红建筑”，不仅是雄安新区数字城市的“心脏”，更是整个新区智慧化进程的缩影。

据工作人员介绍，这里承担着新区的数据处理、存储和分析任务，为雄安新区数字孪生城市提供了坚实的算力基础。通过构建“云上一座城”，新区实现了数字城市与现实城市的同步规划、同步建设，以数字空间无缝对接物理空间，让城市的每一个角落都融入了智能化元素，为智慧城市的运行提供强有力的支持。基于高起点的规划和建设理念，雄安新区的实践充满了前瞻性和创新性，致力于打造国际一流的数字孪生城市。通过全域感知、全域鸿蒙、全域IPv6等技术的应用，新区实现了对城市建设和运行状态的实时感知和精准管理，无论是交通流量、环境监测、建设情况，还是公共安全、城市管理、数字家庭，都能够在数字平台上得到直观展示和智能分析。由此实现了智慧城市的高效运行，最终为市民带来更加便捷、舒适的体验。

一座高质量高标准的发展之城，也应当是一座宜业宜居的“人民之城”。建新城就是为了老百姓过上更好的生活。习近平总书记到雄安新区考察时指出，建设好雄安新区，重要的是衔接好安居和乐业，让群众住得稳、过得安、有奔头。8年前种下的“千年大计”种子，如今结出了动人的果实。8年时间过去了，我们欣喜地看到，白洋淀畔、华北腹地，妙不可言、心向往之，一幅高质量发展的美丽画卷正全面铺开，一座现代化新城正加速崛起。沐浴着春日暖阳的雄安新区，正在加速奔向未来！

摘自　建筑杂志社公众号　　建筑杂志社《建筑》采编中心　王玉洁　张璐　汪红蕾