内蒙古评审专家戴上“紧箍咒”

本报讯 记者张舒慧 通讯员刘金亮报道 近日，内蒙古自治区财政厅印发《内蒙古自治区政府采购评审专家管理办法》（以下简称《办法》），从评审专家选聘、抽取与使用、履职、监督管理等方面入手，给评审专家戴上“紧箍咒”，进一步提高政府采购评审质效。

《办法》规定，评审专家征集方式分为常态化征集、定期征集和不定期征集，自治区和盟市财政部门可按需选择征集方式。申请人通过准入考试并经审核后，方可入库担任评审专家，一年内可申请2次入库考试，2次考试间隔时长至少60天。申请人应严格按照所取得的职称和职业资格证书，选择对应评审专业，确保专业对口。对同等专业水平无相关职称证书的，根据单位证明材料所涉及的领域选择评审专业。评审专家库中相关专家数量不能保证随机抽取需要的，采购人或代理机构可推荐符合条件的人员，经审核选聘入库。

《办法》要求，采购人应通过内蒙古自治区政府采购云平台（以下简称云平台）随机抽取评审专家，不得抽取与项目无关或不能满足评审要求的专家。对于技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机抽取、远程异地评审仍无法满足评审要求的，经主管预算单位同意，采购人可自行选定相应专业领域的评审专家，优先选择本单位以外的评审专家，并对自行选定评审专家承担主体责任。评审委员会组长由采购人或代理机构组织推选产生，可推选专业背景与采购项目关联度高、专业能力强的评审专家担任，采购人代表不得担任组长。评审专家与参加采购活动的供应商存在利害关系的应当回避。

《办法》明确，评审专家应严格遵守评审工作纪律，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，不得分工分段，不得仅对投标或响应文件的部分内容评审打分，不得抄袭其他评审专家评审打分结果，不得代替其他评审专家评审打分。评审活动结束后5个工作日内，采购人或代理机构应在系统中记录评审专家的职责履行情况；评审专家应对采购人或代理机构进行评价，如实记载评审过程中涉嫌违纪违法违规的行为，并向同级财政部门报告。集中采购目录内的项目，由集中采购机构支付评审专家劳务报酬；目录外项目由采购人支付评审专家劳务报酬。

《办法》还强调，自治区和盟市财政部门可通过云平台大数据筛查分析、调阅评审视频和评审资料、相关部门核查、开展检查及其他必要方式，对专家资格、评审情况和履职尽责情况等进行全流程、全方位监管。评审专家未按采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。评审专家收受采购人、代理机构、供应商贿赂或获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。