李跃旗：以更高站位、更宽视野、更实举措奋力推动浙江城市高质量发展
浙江省住房城乡建设厅党组书记、厅长　李跃旗

中央城市工作会议全面总结了城市工作经验，系统部署了新时代新征程的重点任务，为走出一条中国特色城市现代化新路子指明了前进方向，为在高起点上推动城市高质量发展提供了根本遵循。浙江作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地、共同富裕示范区建设的探路者，必须以更高站位、更宽视野、更实举措学习贯彻中央城市工作会议精神，将城市高质量发展深度融入“八八战略”走深走实、长三角一体化发展、共同富裕示范区建设等全局战略，奋力谱写中国式现代化浙江城市工作新篇章。

深学细悟，深刻领会新时代城市工作的总体要求

习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话，高瞻远瞩、统揽全局，为新时代城市工作举旗定向。

深刻领会习近平总书记对城市工作谋篇布局的清晰脉络。早在2006年，习近平总书记主政浙江期间就召开了全省城市工作会议，提出了“坚定不移走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路”，为浙江城市工作锚定了基点、擘画了蓝图。2015年，中央城市工作会议上，习近平总书记提出了“一个尊重、五个统筹”。这次中央城市工作会议上，习近平总书记提出了“两个转向”的重大判断、“五个转变”“五个更加注重”的重要原则、“七个着力”的重点任务，进一步明确了新时代新征程建设现代化人民城市的方向和路径。

深刻领会我国城市发展取得的历史性成就。新时代以来我国新型城镇化水平和城市发展能级、规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量大幅提升，走过了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，还将以坚定的历史耐心、历史纵深感来把握和推动城市发展，取得这些成就的根本原因在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

深刻领会城市工作的总体要求和重要原则。中央城市工作会议明确以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，明确指出我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，强调转变城市发展理念、方式、动力、重心、方法，这是对我国城市发展规律的深刻把握，是新发展理念在城市工作中的集中体现，是建设现代化人民城市的“桥”和“船”。

深刻领会城市工作的重点任务。中央城市工作会议明确了着力优化现代化城市体系，着力建设创新城市、宜居城市、美丽城市、韧性城市、文明城市、智慧城市，这是新时代新征程建设现代化人民城市的重中之重，是我们城市建设管理工作者努力的目标和方向。

聚焦重点，奋力推动浙江城市高质量发展

浙江是城市工作的先导省份，近20年来，在“八八战略”指引下，深入贯彻落实“一个尊重、五个统筹”，坚定不移走新型城市化道路，推动城市高质量发展取得重大成就。全省城镇体系日益完善，基础设施更加健全，人居环境显著优化，城乡融合深度推进，城市经济持续向好，城市在经济社会发展和改善民生中发挥了重要作用。现代化建设新征程上，我们将切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央城市工作会议精神上来，锚定目标、踔厉奋发，以“走在前、做示范”的标准，按照“两个转向”“五个转变”“五个更加注重”“七个着力”的要求，在五个方面下功夫，不断推动浙江城市高质量发展。

加力实施城市更新行动。中央城市工作会议提出，以城市更新为重要抓手推进城市工作。我们将把城市更新作为当前扩大内需、改善民生、加快城市现代化建设的综合载体，深挖城市集约高效发展的“新蓝海”，加快现代化城市体系建设，建设一批现代化人民城市。全面推进城市体检，精准识别城市发展短板，为高质量开展城市更新提供支撑。大力推动城区、片区、社区、小城镇四类“城镇建设高质量样板建设”，实施一批惠民生、促发展、防风险的城市更新项目，打造一批体现城市现代化水平的重大工程。建立可持续城市更新模式，大力培育市场运营主体，积极探索产权人自主更新，激发民间投资活力。

着力提升城市宜居韧性水平。中央城市工作会议强调，要建设舒适便利的宜居城市，建设安全可靠的韧性城市。我们将深入践行人民城市理念，把让人民安居宜居放在首位，把安全工作落实到城市发展各领域各环节，提升城市竞争力和综合承载能力。一方面，完善住房供应服务体系，加快打造浙江版房地产发展新模式，着力构建既保底线又促发展、既稳市场又重保障的“保障+市场”住房供应体系，加快建设“好房子”，大力发展住房租赁市场，力争到2027年，杭甬温绍等城区常住人口200万以上的大城市基本完成现有城中村改造任务。实施青年友好安居计划，完善广覆盖、多层次、可持续，对青年外来人口友好、包容的住房保障体系。加力电梯更新，全面完成20年以上电梯更新、15~20年电梯实现应更新尽更新。另一方面，系统夯实城市安全底座，落实城市基础设施常态化安全评估和隐患排查整治机制，深入推进地下管网提升改造，加快城市基础设施生命线工程建设，大力推进“新城建”，强化市政基础设施数字化改造，加强“平急两用”基础设施建设。深化城镇房屋安全隐患排查整治，大力实施危险房屋解危行动。

加快发展住建领域新质生产力。中央城市工作会议强调，要在发展新质生产力上不断取得新突破。我们将大力发展以智能建造为重点的新型建造方式，建立健全智能建造标准体系，加快应用5G、人工智能、物联网等新技术，推进设计、生产、施工、运维、装备等新型建造方式全产业链建设。加强智能建造领域试点示范工作，培育智能建造“链主”企业，加大建筑机器人研发投入与应用力度，支持重点企业建设科技创新平台。推进CIM平台建设，推动CIM平台在工程建设项目审批、城市安全、城市综合管理等领域应用。大力推行工程建设全过程BIM技术应用，积极探索基于人工智能的施工图智能审查、项目管理、生产管理等应用场景。

强化城市历史文化保护和特色风貌塑造。中央城市工作会议强调，要完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度。我们将进一步完善历史文化保护传承体系规划，建立省市县三级规划传导体系，深化历史文化资源普查、保护、利用，推动一批县（市）争创国家历史文化名城。进一步建立健全以居民为主体的保护实施机制，大力改善历史城区、历史文化街区基础设施和人居环境品质。强化城市特色风貌塑造，建立“正面引导+负面清单”管理制度，提高建筑设计水平，全景展现浙江整体大美、独特韵味的城市风貌。强化公共空间艺术塑造，融入在地文化元素，提升城市文化软实力。

着力提升城市精细化管理水平。中央城市工作会议强调，要注重治理投入，创新城市治理的理念、模式、手段。我们将用足“绣花”功夫，持续迭代“数字城管”，构建精细化融合治理单元，深入推进“城市管理进社区”，全面打造城管驿站“30分钟工作服务圈”。实施生活垃圾处理提效行动，加大厨余垃圾处理设施建设力度，全面完成老旧中转站改造提升和填埋场生态修复治理。实施建筑垃圾综治提升行动，建立健全以市域产消平衡为主、跨区综合利用为辅的建筑垃圾治理工作机制，不断提升消纳处理能力。大力实施物业服务品质提升行动，提高专业物业服务覆盖率，推动“大物业”服务向城市运营延伸。持续深化社区、业委会、物业三方协同共治机制，引导物业服务与基层治理深度融合。

摘自　中国建设报公众号