湖北孝感释放政策红利破除市场壁垒

本报讯 今年以来，湖北省孝感市财政局聚焦政府采购政策功能发挥、营商环境优化、监管服务强化等目标，精准施策，取得明显成效。

数据显示，上半年，孝感市中小企业采购合同金额占比达89.83%，脱贫地区农副产品采购完成率达157.76%，“政采贷”融资近4亿元，为实体经济和乡村振兴注入强劲动能。

据了解，为切实惠企利农，释放政策红利，孝感市财政局严格执行预留中小企业采购份额政策，明确200万以下的货物类和服务类采购项目、400万元以下的工程类政府采购项目，适宜由中小企业提供的，应当专门面向中小企业采购；超过该限额的项目，预留预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中，预留给小微企业的比例不低于60%。对于没有专门预留的项目，通过价格评审优惠落实支持中小企业发展政策。组织全市1649个单位完成脱贫地区农副产品采购预留份额填报，实际采购金额达1714万元，完成率达157.76%。深化“政采贷”服务，引导金融机构为中小企业提供合同融资服务，上半年，全市共完成融资贷款金额达3.96亿元，有效缓解中小企业融资的“难、贵、慢”问题。

为切实破除市场壁垒，孝感市财政局创新实施政府采购文件公平竞争审查机制，建立覆盖关键环节的审查制度，明确14类隐性门槛负面清单。在集采项目中试点“承诺+信用管理”准入机制，供应商凭信用承诺书即可参与政采活动，显著降低交易成本，同步构建采购人、供应商等“四方评价”体系。同时，建立项目跟踪台账，强化合同签订监管，缩短采购周期，提升采购效能。

为切实提升管理水平，筑牢监管根基，孝感市财政局开展采购人内控建设提质增效专项工作，设置4大类50项量化指标，通过随机核查、电子溯源倒逼采购人主体责任落实。开展“政策上门”及专题培训，切实提升采购人和代理机构规范管理的能力和水平。完成对市政府采购中心的年度监督考核，依法依规处理投诉事项，有力维护政府采购市场的公平竞争秩序。

（钟碧学 吕洁）