宁波监管局：“四维联动”构建财会监督新格局
　　财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是维护财经纪律、规范经济秩序的有力抓手。近年来，宁波监管局深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，以制度为基筑规范、以协同为桥聚合力、以科技为翼提效能、以服务为魂促发展，构建“四维联动”财会监督体系，推动监督从“单点发力”向“全域协同”转变，为经济高质量发展筑牢财经保障。 

　　一、以制度建设为“基”，筑牢监督规范体系 

　　坚持把制度建设贯穿财会监督全过程，通过完善机制、明确标准，为监督工作构建“有章可循、有据可依”的刚性框架。一是健全组织保障机制。成立财会监督工作领导小组，局党组统筹全局力量，各职能处室负责人形成中坚力量，构建“党组统领、处室协同、全员参与”的“一盘棋”监督格局，凝聚监管合力。二是完善内控操作体系。结合监管新形势修订会计监督操作规程、金融日常监管操作规程等制度，完善检查、审理、处理“三分离”和企业运行分析监测等机制，进一步厘清监管对象分层分类标准、工作流程及责任边界。三是建立重点企业动态调整机制。明确企业入库标准、动态调整等规则，多维度归集企业经营、审计、信贷等关键信息，为入库企业“画像评级”，实现差异化、精准化监管。同时优化企业资料报送要求，对可通过共享渠道获取的资料不再要求企业提供，切实减轻企业负担。 

　　二、以协同联动为“桥”，凝聚多方监督合力 

　　着力构建“横向到边、纵向到底、内外协同”的立体化监管网络，推动财会监督从“单打独斗”向“群策群力”转变。一是深化横向部门协作。主动对接属地财政、金融监管、证监等部门，以联合发文、签订合作备忘录等形式，建立多项联合监管和协作机制，形成“信息共享、情况共商、题目共答”的工作格局。二是强化上下联动协同。纵向加强与财政部相关司局的业务对接，及时统一政策口径、报告监管动态，确保党中央决策部署精准落地；横向探索与兄弟监管局建立常态化交流机制，在跨区域企业检查、行业共性特点研判、监管经验复盘等方面深度协作，共享实践成果。三是引入专业力量补位。通过政府购买服务、专家咨询等方式，邀请会计师事务所、注册会计师协会等专家参与专项工作，借助专业力量提升财会监督的专业性和精准度。 

　　三、以科技赋能为“翼”，提升智慧监管效能 

　　创新监管思路方法，推动监管手段从传统人工向数智化升级，以科技赋能提升财会监督质效。一是搭建数字化监管应用场景。针对监管业务流程与需求特点开展个性化定制，将监管所需的业务数据、监管逻辑、可视化仪表等关键要素集中整合呈现，为业务决策提供“一站式”支撑。二是开发数字化分析平台。依托注册会计师行业统一监管平台，组织精干力量成立数字化监管攻关小组，从体制机制完善与实务操作优化层面深化平台数智化运用，实现多来源报告数据导入分析和线索识别，推动单一来源财务报告监管先行先试。三是强化数据成果运用。聚焦注册会计师行业监管对象多、数据量大、涉及面广等特点，将日常监管中积累的问题特征转化为数字化监管逻辑，通过编写数据计算脚本、设定指标提示标准，构建会计领域相关行为自动提示机制，让数据成果切实转化为智能监管的“晴雨表”。 

　　四、以监管服务为“魂”，实现监督与服务并重 

　　秉持“寓监管于服务、以服务促监管”理念，在严格监督中传递政策温度，在优质服务中强化监管效能，推动财会监督同企业和经济发展深度契合。一是健全政策宣讲机制。牵头召开财会监督专题会议，覆盖企业、会计师事务所、财政部门等，集中解读监管要求。同时，组织骨干赴相关地区开展政策培训，帮助监管对象精准吃透政策、规范业务操作。二是优化需求响应模式。在日常监管中推行“登门问需”模式，围绕减税降费政策落地、金融支持小微企业发展等工作深入企业一线听取意见建议，积极向上反映，服务上级更好决策。三是搭建央地对接桥梁。出台属地中央企业经济运行分析监测办法，通过定期归集企业财务、经营数据，结合常态化调研走访，按季度形成运行分析报告，就有关情况提出针对性工作建议，以财会监督为纽带，助力经济高质量发展。 

发布日期：2025年09月10日