四川监管局深入贯彻新时代党的治藏方略，紧密围绕西藏“稳定、发展、生态、强边”四件大事，认真落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，贯彻执行财政监管工作“加强、聚焦、优化”工作方针，有力推动中央驻藏预算单位监管工作提质增效。
一、政治引领，两个“加强”锚定监管坐标系
牢固树立政治机关意识，坚持党建引领，强化作风建设，传承弘扬“老西藏精神”、“两路”精神，派员常驻西藏践行初心使命，将“两个维护”切实贯彻到监管工作的方方面面。
一是加强政治理论学习，提高政治站位。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。组织在藏干部集中观看西藏自治区成立60周年庆祝大会，专题学习习近平总书记在听取西藏自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神，通过“研读讲话+专题研讨+心得交流”等形式，加强理论学习，深化对新时代党的治藏方略的理解与把握，把讲政治融入监管工作的全过程、各方面。
二是加强作风能力建设，提升履职成效。面对高寒缺氧等客观困难，四川监管局在藏履职干部弘扬“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的精神，不折不扣落实好财政部党组决策部署，开展作风建设专项行动、青年干部培育工程。局领导率先垂范，带队远赴偏远艰苦地区开展工作，在吃苦耐劳和攻坚克难中锻炼干部队伍，每年度实现西藏7地市和驻藏预算单位实地监管全覆盖。
二、主业攻坚，三个“聚焦”织密资金防控网
聚焦预决算编制审核、预算执行监督、内控体系建设等监管重点，持续加大驻藏单位部门预算监督力度，构建全方位、多层次的监督体系。
一是聚焦预决算编制审核。一方面，认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格落实“党政机关带头过紧日子”要求，通过“专班运作+交叉复核”，有力提升预算编制审核质量，严格核验人员、资产状况，严控非必要支出，实现预算编制科学性、严肃性、合理性。另一方面，严把决算编制审核这一资金管理“最终校验关”，综合运用预算编制、预算执行监管成果，聚焦“三公”经费、项目资金等审核重点，找准决算审核着力点、突破点，强化预算刚性约束。
二是聚焦预算执行监督。持续提升中央驻藏预算单位常态化监督质效，重点加大实有资金监管力度，动态掌握中央驻藏预算单位实有资金来源构成、支出进度、增减趋势。构建“源头追溯—过程监控—末端核查”监管体系，推动监管方式从“人工排查”向“数智预警”转变、从“单次核查”向“长效防控”升级，确保资金“用在实处、管在严处”。
三是聚焦内控体系建设。每年度扎实开展中央驻藏预算单位内部控制工作专项核查，实现内控报告线上核查全覆盖。将内控建设作为实地核查的“必查项”，从制度、流程建立健全入手，核查预算、采购、资产等全流程覆盖情况，持续提高驻藏预算单位内控管理意识，推动建立权责清晰、约束有力的内部财会监督机制和内部控制体系。
三、机制创新，四个“优化”画出监督同心圆
立足中央驻藏预算单位监管实际，以四个“优化”推动机制创新，监管体系更完善、发力更精准、成果运用更高效。
一是优化沟通联动机制。一方面，坚持“服务前置、监管赋能”，加强业务沟通和政策指导。召开中央驻藏预算单位工作会，开展驻川驻藏预算单位培训班，传达强化财会监督有关精神，解读最新政策文件，剖析典型案例，开展经验交流，提升维护财经纪律的自觉性和执行力。另一方面，充分发挥监管局“派”与“驻”的优势，注重中央驻藏预算单位业务信息收集利用，打通数据共享通道，围绕党中央重大决策部署落地和地方财政经济运行开展调研分析，为完善政策设计、提升执行效果提供数据信息支撑参考。
二是优化线上线下协同机制。线上依托预算管理一体化系统，实时监控预算执行进度、资金支付合规性等，提升监管及时性与精准度；线下结合预警疑点和年度监管重点，克服西藏交通不便等困难，有序开展现场核查，力求查深、查实、查透。通过线上线下协同，打出“精准审核+常态监控”组合拳，实现监管覆盖面和有效率双提升。
三是优化“常、专”结合机制。针对部门预算监管范围广、链条长、环节多的实际，将日常监督和专项监督有机结合。一方面，加强常态化监督，督在日常、管在经常，保持监管高压态势。另一方面，突出专项工作特点，聚焦重点部门、环节，以常态化监督情况为线索，实现靶向发力、穿透式核查。
四是优化监管闭环机制。扎实做好监管“后半篇文章”，强化监管结果应用，构建监管闭环。常态化开展监管情况回头看，督促预算单位举一反三自查自纠，优化规章制度，堵塞管理漏洞，推动“当下改”与“长久立”相结合。按程序将典型线索移交纪检部门追责问责，严肃财经纪律，树立监管权威。
四川监管局将持续以新时代党的治藏方略为指引，以西藏自治区成立60周年为契机，凝聚起推动西藏监管事业高质量发展的强大动力，坚决落实好财政部党组决策部署，聚焦“四件大事”，为雪域高原长治久安和高质量发展贡献新的财政监管力量。
来源：财政部四川监管局