厦门监管局：聚焦民生保障 紧盯资金安全 
扎实做好中央养老补助资金审核工作
　　城乡居民基本养老保险是健全多层次社会保障体系、积极应对人口老龄化的重要制度安排。中央财政城乡居民基本养老保险补助资金（以下简称“中央补助资金”）是支撑制度稳健运行的关键财力保障。近年来，厦门监管局在财政部统一部署下，聚焦民生保障、紧盯资金安全，围绕“规范、精准、高效、安全”目标，坚持政治引领把方向、完善工作机制强基础、抓实关键环节提质量、深化成果运用促提升，持续深化中央补助资金审核工作，有力推动中央补助资金提质增效。 

　　一、坚持政治引领，把准审核工作方向 

　　厦门监管局深刻领会党中央、国务院关于健全社会保障体系的决策部署，准确把握中央补助资金的政治属性与民生属性，自觉从“国之大者”出发，压实监管责任，确保惠民政策落地见效。一是强化理论武装。第一时间学习习近平总书记关于社会保障、养老服务的重要论述，结合中央资金管理办法等制度文件贯通学习，做到学思用贯通、知信行统一。二是压实监管责任。把资金审核作为检验“两个维护”、锤炼财政监管能力的重要抓手，督促地方财政、人社部门树牢底线思维，严守民生资金管理红线，切实守护好群众“养老钱”“保命钱”。三是健全监管链条。紧扣资金预算编制、分配下达、拨付使用、绩效管理全流程，构建事前审核、事中监控、事后问效的全链条监管模式，依托信息化手段强化数据核验，严肃查处虚报冒领、截留挪用等违规行为，筑牢民生资金安全防线。  

　　二、完善工作机制，织密长效监管网络 

　　结合中央补助资金审核工作流程、风险特点以及厦门属地监管实际，厦门监管局着力在建章立制、规范管理、协同联动上下功夫，推动资金监管工作由阶段性整治向常态化、制度化转变。一是优化审核规程。制定标准化审核操作规程，明确审核范围、审核标准、工作步骤及职责分工，确保审核工作依规开展、有据可查。二是强化台账管理。对参保数据、补助标准、资金拨付等关键信息逐项梳理归档，实行台账式管理，做到底数清晰、数据准确、情况翔实。三是突出绩效导向。将绩效理念嵌入审核全过程，督促地方规范设定绩效目标、做实动态监控、用好评价结果，持续提升财政资金使用效益。四是深化部门协同。建立与地方财政、人社部门常态化会商机制，定期通报情况、研判风险、协调解决难点问题，打通数据共享通道，破除信息壁垒，形成监管合力。  

　　三、抓实关键环节，提升审核精度质效 

　　厦门监管局聚焦资金运行链条中的关键节点和风险易发环节，精准发力、靶向施策，推动审核工作更加精准规范、务实高效。一是细核源头信息准确性。与市财政局、人社局建立常态化对接机制，全面归集参保登记、缴费明细、待遇发放、基金收支等基础资料，实现资料全覆盖、信息全核实。二是严审参保人员真实性。将参保人数作为审核“第一关口”，依托人社业务系统，对接公安、民政、统计等部门数据，重点核查人员分类认定、重复参保清理、待遇领取资格等情况，确保参保和待遇领取数据真实完整。三是严核补助标准合规性。对照中央政策规定，逐项审核地方配套资金落实情况，运用大数据分析模型比对各级补助标准执行情况，确保资金分担责任落实、补助标准执行到位。四是紧盯资金运行安全性。全程跟踪资金拨付、使用和管理情况，重点核查是否存在滞留、挤占、挪用等问题，确保资金及时足额拨付，保障基金规范安全运行。  

　　四、深化成果运用，提升监管服务效能 

　　厦门监管局坚持“以审促改、以审促治”，构建“审核—反馈—调整—报告”全流程管理，对审核中发现的疑点问题分类梳理、逐项核实，及时反馈地方据实整改，确保补助资金申报数据真实、准确。一方面，精准反馈审核意见。针对审核发现的疑点，逐一梳理形成问题清单，明确调整口径和申报要求，督促地方限期据实调整经费申请，确保当期资金安排准确无误。另一方面，深化审核成果运用。充分发挥财政监管“哨兵”作用，结合审核数据梳理养老保险政策执行中的薄弱环节，形成专题分析材料上报，为上级优化资金分配和调整完善政策提供参考。 

发布日期：2026年06月30日